以机制创新驱动城市文明升级——解码石狮城乡文明建设高分答卷

　　石狮(shíshī)连续三届获评全国文明城市

　　以机制创新驱动(qūdòng)城市文明升级

　　——解码石狮城乡(chéngxiāng)文明建设高分答卷

　　连续三届获评(huòpíng)全国文明(wénmíng)城市(chéngshì)！第七届全国文明村镇、全国文明单位新上榜数量创历史新高！全国文明家庭实现零的突破！这张亮眼的城乡文明建设高分答卷，其背后隐藏着的，是石狮城市文明建设正在上演的深刻变革。以机制(jīzhì)创新为驱动(qūdòng)，屡创佳绩的石狮，城市文明仍在不断实现新的突破与升级。

　　奖补：激活基层(jīcéng)治理

　　“以前接送孩子时，心里就像揣了只兔子，七上八下的(de)，不知道有(yǒu)没有地方停车。现在好了，有了便民停车场，再也不怕被电话催促挪车了。”近日，到鸿山(hóngshān)镇中心幼儿园接送孩子的小蔡发出这样的感慨。因为鸿山中心幼儿园与东埔海防所之间的闲置空地，已经被伍堡村平整硬化建成便民公共停车场。而资金来源，靠的是“奖补”，“市里出一半(yíbàn)，镇里出一半，我们只需要出力(chūlì)，就能(néng)为群众解决一个大(dà)问题，真是太好了。”村干部表示。

　　所谓“奖补”，是2022年(nián)起，石狮市探索实行的推动基层文明(wénmíng)创建的工作机制。鼓励基层村（社区）解决好辖区内诸如(zhūrú)道路破损、路灯不亮、排水不畅等影响群众生存生活质量的“关键(guānjiàn)小事”。市财政每年安排300万元专项资金，对纳入“奖补”的创建项目给予(jǐyǔ)50%资金补助，同时要求镇（街道）配套(pèitào)剩余的50%，确保村（社区）“零负担”。

　　“奖补(jiǎngbǔ)”机制的实施有效激活了基层治理的“末梢神经”。据统计，自2022年以来，全市已累计实施奖补项目133个，投入资金达801.5万元，将文明创建的触角延伸至背街(bèijiē)小巷的每一处毛细血管(máoxìxuèguǎn)。灵秀镇塔前村信泰(cūnxìntài)小区通过“奖补”项目的实施，解决环境脏乱、线缆乱拉、电动车无处停放等问题；湖滨(húbīn)街道金林社区(shèqū)、花园城社区完成沿街道路空调滴水治理；凤里街道华南社区完成对(duì)文明实践站的提升，并对农贸市场管道进行修复。

　　从几年实践看，“奖补”机制起到了多重功效。一是“补漏”，过去看起来问题不(bù)大，可管可不管的事(shì)有人管了；二是“补台”。过去责任拎不清“三不管(sānbùguǎn)”的事，也有人愿意管了，城市真正开始(kāishǐ)有了“细节”，市民幸福指数明显增强。

　　积分(jīfēn)：构建文明行为

　　“参加志愿服务(fúwù)，只是举手之劳，也是每个有余力的人该做的事。没想到还能够积分(jīfēn)，而且积分还可以当钱花，我这个(zhègè)月的电动车充电都(dōu)不要钱啦！”近日，湖滨街道长福社区一(yī)居民(jūmín)在领到电动车充电卡后高兴地说。该居民参加志愿服务的积分是通过“i石狮”小程序“文明实践”积分系统上申请的。他先后参加3次志愿服务，共积累90分，兑换到9元的充电额度。

　　积分的内容远不止是志愿服务，共涵盖“邻里服务、移风易俗、中心工作、表彰奖励”四大类(lèi)20项，志愿服务只是“邻里服务”大类中的一个小类，其他如睦邻善行、婚事简办、不发“口灶份”等(děng)文明行为都(dōu)可以申请积分。积分的使用也远不止是兑换电动车(diàndòngchē)充电(chōngdiàn)额度(édù)，还可用于超市、便利店购物，或到理发店、服装店消费，凡系统入驻商家，积分都可以直接当钱花。

　　文明(wénmíng)实践积分(jīfēn)制是石狮推进城市文明建设的(de)又一积极探索。该机制于2023年起全市域试行，将群众践行文明行为的表现量化为积分，通过积分管理与正面激励挂钩方式，引导群众自觉摒弃陈规陋习(chénguīlòuxí)，争做文明新风的积极倡导者和自觉实践者。早在2019年，宝盖镇就在全镇(quánzhèn)推行乡风文明积分，实践效果良好。市一级在推广宝盖镇做法的基础上，增加积分内容，扩大积分使用范围，并鼓励各镇（街道(jiēdào)）结合各自实际，制定礼遇优待(yōudài)措施。如灵秀镇，对积分排名靠前的家庭(jiātíng)，给予“适龄儿童(shìlíngértóng)就读镇级公办幼儿园”“免费参观世茂海丝馆”等特色奖励。

　　积分机制试行(shìxíng)以来，市民(shìmín)文明行为渐渐被赋予一定的可量的价值尺度，有效引领城市文明风尚。截至2025年(nián)4月，全市(quánshì)已有逾8万市民累计获得超870万分文明实践积分，216家商户入驻系统，逐步形成覆盖衣食住行的文明生态圈。

　　结对：绘制融合(rónghé)发展

　　作为全省首批“城乡精神文明融合创建试点县(shìdiǎnxiàn)”，石狮坚持(jiānchí)以“融合”的手段，着力突破城乡文明发展不均衡的问题。结对共建，便是有力有效的措施之一(zhīyī)。

　　63个市直单位与村（社区）结对(jiéduì)，174个文明单位(wénmíngdānwèi)与137个文明实践所站结对，编织起覆盖全市城乡的文明共建网络。通过“强带弱、城联乡”的融合模式，推动政策、资金、项目(xiàngmù)、人才、技术、管理、活动(huódòng)等优质资源下沉基层，实现城乡文明要素的有机重组。市委宣传部门整合“理论(lǐlùn)宣讲(jiǎng)+”阵地(zhèndì)(zhèndì)资源，推动党的创新理论在各(gè)个阵地讲出特色、讲出亮点(diǎn)，如祥芝镇“海上船声筒”微宣讲、锦尚镇“锦小尚”等特色宣讲项目。2024年以来(yǐlái)，“声动狮城”特色宣讲团深入基层开展集中宣讲报告19场次，开展“七进”多样化宣讲活动100余场次。打造“乡风文明润狮城”城乡精神文明(jīngshénwénmíng)融合工作品牌，举办“辉煌75载(zài) 筑梦新时代”广场文化艺术节、“福狮”文化节等宣传教育活动100余场，参与人数逾10万人次。石狮(shíshī)农商(nóngshāng)银行与鸿山镇举行乡村(xiāngcūn)振兴整镇推进战略合作，授信鸿山镇乡村振兴项目20亿元(yìyuán)，对下辖的11个村乡村振兴项目各授信1亿元，以金融赋能助力城乡融合向纵深(zòngshēn)发展。市文化部门在开展2024年石狮市非遗传承人才培训研修活动中，举办非遗展演20多场、灯谜展猜10余场。市图书馆加强总分馆体系建设，增加(zēngjiā)蚶江镇宋潮书店服务(fúwù)点等5个点位。流动图书车(chē)保持常态化运行，深入乡村等开展服务，2024年累计出车313次。团市委组织闽南理工学院大学生志愿者，坚持每周末前往宝盖镇郑厝(cuò)村、坑东村和蚶江镇厝仔村开展义务支教活动。市人社部门建立镇级零工市场4个，开展人力资源招聘和相关培训活动，均聚焦于基层一线，累计服务企业近2000家次、提供就业岗位3万余个。

　　通过(tōngguò)结对共建，石狮有力推动城乡文明的要素“融合”，真正做到为民、惠民、利民，实现城乡资源共享、协同发展(fāzhǎn)，逐步形成(zhúbùxíngchéng)城乡精神文明融合发展的新格局。图为第22届广场文化节

　　（记者 吴汉松 通讯员(tōngxùnyuán) 高亚平 林舒馨 蔡兰兰）