“绣花功夫”下到民生要处！泰兴城市治理智慧平台实现全时段联网全要素细治

扬州：淬炼“好地方”的幸福(xìngfú)经 毛(máo)建国 扬州日报评论员 孟亚生：人文和经济(jīngjì)是社会发展(fāzhǎn)的两个车轮。“扬州是个好地方”，不仅是一句赞誉，更是扬州发展的生动写照。据你观察，近年来，扬州是如何深耕“人文经济学”，让这座古老的城市(chéngshì)焕发出新的活力(huólì)的？ 毛建国：扬州是一座兼具古韵今风的历史文化(wénhuà)名城，兴盛于汉、鼎盛于唐、繁盛于清，每一次繁荣都伴随着文化的兴盛与经济(jīngjì)的飞跃。产业成就了扬州历史上的辉煌，今天，同样需要产业为城市(chéngshì)发展注入源源(yuányuán)动力，为历史文化传承弘扬奠定坚实的经济基础。 近年来，扬州聚焦科技创新(chuàngxīn)和产业创新深度融合，大力推进(tuījìn)“613”现代产业体系建设，巩固提升六大主导产业集群，攻坚(gōngjiān)突破13条新兴产业链，加快打造长三角有竞争力和影响力的(de)产业科创高地。最近，2025世界隐形冠军扬州创新发展大会召开。经过多年发展，扬州已集聚了12家国家级制造业(zhìzàoyè)“单项冠军”企业。2024年，全市(quánshì)专精特新“小巨人”企业贡献了占全市7.8%的开票销售和10.6%的税收(shuìshōu)。 孟亚生：经济奠定发展的物质基础，人文(rénwén)提供(tígōng)发展的动力和价值导向(dǎoxiàng)。面向未来，扬州确立了什么样的目标，又以什么样的良好人文状态实现目标？ 毛建国：扬州历史上能够实现三度辉煌(huīhuáng)，固然离不开大运河(dàyùnhé)带来的舟楫之便，但这只是外部原因。更重要的，扬州始终都有向高攀、和快比、与(yǔ)强赛的基因。 扬州地处“苏中板块”。居中，是一种地理概念。扬州鲜明提出，坚决摒弃“居中思维(sīwéi)”，以开拓创新的精神风貌(jīngshénfēngmào)，把争第一、创一流作为追求，把争作贡献、多作贡献作为标尺，为全省挑大梁作出更多贡献。扬州有闲适(xiánshì)“慢生活”，更有工作“快节奏”。扬州人深深(shēnshēn)懂得，老百姓可以享受“慢生活”，干事(gànshì)创业则要有“快节奏”；没有工作的“快节奏”，不可能有可持续(chíxù)、高质量的“慢生活”。 当发展(fāzhǎn)激情被点燃时，一座城市发展活力也就真正(zhēnzhèng)释放了。近年来，扬州工业开票销售连跨7000亿、8000亿、9000亿3个千亿台阶，当前，更是锚定“冲刺决胜年”的总定位，围绕工业开票2025年突破万亿元大关、地区生产总值“十五(shíwǔ)五”迈上万亿台阶的“两个万亿”目标(mùbiāo)，全力提升(tíshēng)对全省的贡献份额，提升在全省大局中(zhōng)的位次影响。 孟亚生：好的营商(yíngshāng)环境(huánjìng)就像阳光、水和空气，须臾不可缺少。优秀传统文化滋养(zīyǎng)优越营商环境，提高城市竞争力。扬州良好人文状态是如何体现在营商环境上的？ 毛建国：“好地方(dìfāng)”好在哪里？一个重要表现，就是营商环境(huánjìng)(huánjìng)。今年以来，扬州以打造“企业友好型城市”为牵引，连续12年出台(chūtái)服务企业“2号文件”，连续5年以营商环境为主题召开“新春第一会(huì)”，持续推进“信用扬州”“免证(miǎnzhèng)扬州”“效率扬州”品牌建设，《扬州市优化营商环境条例》正式施行，“营商环境质量”考核得分全省第一，省工商联调查显示营商环境改善企业认可度超93%。 以“营商”促“赢商”，营商环境好不好，企业会(huì)用项目投票。前不久，在全球建有10多家工厂的扬杰科技，把全球科创总部落在了扬州。选择前，扬杰算了生产(shēngchǎn)管理成本、科技研发效率、百亿扬杰发展这三本(sānběn)账，算出了扬州成本最低(zuìdī)、服务最优、收益最高。 孟亚生(mèngyàshēng)：践行人文经济学，归根到底是坚持以人民为中心，更好满足人民群众对(duì)美好精神生活的需要。请你从评论员角度畅谈(chàngtán)一下，这些年扬州是如何推动民生幸福向更高水平迈进的？ 毛建国：利民之(zhī)事，丝发必兴。近年来，扬州聚焦(jùjiāo)高质量充分就业，持续推进中等收入群体壮大行动以及农民收入十年倍增计划；持续加大教育投入，让更多学生(xuéshēng)在家门口就能享受优质教育；持续深化健康扬州建设，全力以赴托起群众“稳稳(wěnwěn)的幸福”。 幸福感不仅体现在物质上，还体现在精神文化(wénhuà)方面。近年来，扬州着力(zhuólì)提升高质量文化产品供给能力，创新做好文旅融合发展大文章，精心打造扬州中国大运河博物馆等一批(yīpī)文化地标，出台全国首部城市书房地方性法规，把文化资源优势(zīyuányōushì)不断转化为转型发展优势。 扬州(yángzhōu)是一座(yīzuò)“懂你”的城市，也是一座“宠你”的城市。扬州的“宠你”，是宜居(yíjū)宜业宜创宜游的一体化。拿宜游来说，最近“苏超”热度居高不下(jūgāobùxià)，扬州在全省(quánshěng)率先官宣，先是面向全省实行全市国有收费景区日间免费入园政策，继而向客队城市市民送出美食加赠与折扣的“舌尖福利”……这一切都是“人文经济学”的生动体现。 镇江：激荡(jīdàng)“沃野欢歌”振兴曲 周迎 镇江日报评论员(pínglùnyuán) 孟亚生：习近平总书记曾到丹徒区世业(shìyè)镇世业村(cūn)考察，叮嘱当地干部(gànbù)要深化城乡统筹，扎实推进城乡一体化发展，让农村成为安居乐业的美丽家园。镇江近年来城乡一体化发展成效显著，其密码是什么？ 周迎：近年来，镇江积极统筹新型城镇化(huà)(chéngzhènhuà)和(hé)乡村全面(quánmiàn)振兴，因地制宜推动强县、兴业、富民一体发展，努力缩小城乡(chéngxiāng)(chéngxiāng)差别、促进共同繁荣。县域是城乡融合发展的重要切入点。镇江特别注重加强县域内城乡空间布局、产业发展、基础设施统筹，持续推进现代农业产业园、农业产业强镇等载体建设，不断提升(tíshēng)县城承载能力和县域发展活力。片区化推进宜居宜业和美乡村建设是促进城乡融合发展的关键抓手。镇江着重推动茅山老区、扬中市三(sān)江湾及北部滨江区、世业洲片区三个省级片区建设，聚焦城乡基础设施“硬(yìng)差距(chājù)”和公共服务“软落差”，一体推进农房(nóngfáng)改善、“四好农村路”建设、污水治理(zhìlǐ)、垃圾处置、生态河道(hédào)建设，健全长效管护机制，着力打造各美其美、美美与共的乡村新图景。畅通城乡要素流动(liúdòng)是推进城乡融合发展的重中之重。镇江紧紧扭住“人、地、钱”三个关键，促进城乡土地资源有序有效流动和高效集约配置，优化财政支农政策体系，深入实施“人才镇兴”行动，释放更多乡村发展的要素活力。 孟亚生：“要想富，找亚夫，找到亚夫准能富。”这句顺口溜在句容、在镇江(zhènjiāng)乃至在江苏(jiāngsū)全省口口相传了几十年(jǐshínián)。镇江“科技兴农”助力建设农业强市，有哪些经验？ 周迎：赵亚夫是从镇江走向全国的(de)(de)一个重大典型，是镇江“科技兴农”工作方面的一面旗帜。在镇江，“科技兴农”是一个理念、技术和装备的“复合体”。这里不但有以“亚夫精神(jīngshén)”为核心(héxīn)、坚持“把成绩写在大地上”的科技服务团队(tuánduì)，有“科技小院”“科研院所”和“1+1+N”新型农技推广项目的技术研发和转化落地(luòdì)，更有智能农机(nóngjī)装备产业链全力辅助，一个“科技支撑”的农业发展全景模式已在镇江出现。 孟亚生：习近平总书记(zǒngshūjì)到镇江(zhènjiāng)考察时，曾殷切寄语“镇江很有前途”。在保障(bǎozhàng)和改善民生福祉上，镇江怎样更好展露“很有前途”的现实模样？ 周迎：近年来，镇江坚持在发展中保障和改善民生，2024年，镇江用于保障改善民生的(de)支出(zhīchū)占一般公共预算支出的比重达(dá)78%，持续增进民生福祉。在城市，镇江积极推动老旧小区改造，仅2024年就实现改造老旧小区55个，惠及居民13198户。同时，自2009年镇江市启动公立医院“集团化”改革以来，先后成立(chénglì)3个城市医疗集团和5个紧密型(xíng)县域医共体，分级诊疗制度已成为现实。此外，镇江持续推进教育标准化(biāozhǔnhuà)和均衡化……在乡村，2024年，镇江安排随迁子女(zǐnǚ)就近就读1.6万余人，升级乡村互助养老睦邻点30个，下派医疗专家到卫生院坐诊4281人次(réncì)、服务患者5.68万人次(wànréncì)……以“民生痛点变亮点”的治理智慧为发力点，镇江正积极构建经济发展与民生改善的同频共振体系，让(ràng)“很有前途”真正成为百姓(bǎixìng)可感可知(kězhī)的幸福生活图景。 孟亚生：根据你的了解，进入新阶段，镇江将在哪些方面(něixiēfāngmiàn)重点突破，又如何在促进全体人民共同富裕(gòngtóngfùyù)上作示范？ 周迎：这些年，镇江(zhènjiāng)始终坚持让发展成果更多惠及农民群众。一方面，镇江扎实推进富民强村(qiángcūn)帮促(bāngcù)行动，2024年选派138名驻村第一书记(dìyīshūjì)、54名乡村振兴指导员、科技兴农(kējìxīngnóng)员、金融助理员到村指导帮促，统筹利用省级资金3270万元、市级资金3000万元，建成34个乡村振兴联合体党委、5个现代农业产业(chǎnyè)党建联合体和149个党组织领办合作社，指导实施100个党组织领办村级集体经济项目。同时，在整合运用现有抓党建促乡村振兴形成的一系列(yīxìliè)机制的基础上，探索资源发包、物业出租等(děng)多样化途径，深化党组织领办合作社、共富项目、强村公司等模式，进一步健全经济相对薄弱村集体经营性收入(shōurù)稳定增长机制。另一方面，多措并举促进农民稳定增收。镇江不折不扣落实稳岗就业(jiùyè)支持政策(zhèngcè)，实施重点就业群体强技赋能计划(jìhuà)，加快(jiākuài)“家门口”就业服务站建设，促进实现(shíxiàn)更高质量、更高收入的就业。积极引导农民因地制宜发展适合家庭经营的产业项目，全力做好信息咨询、法律保护、技术培训等服务，提高创业成功率。大力发展新型农村集体经济，完善联农带农机制，支持新型农业经营主体(zhǔtǐ)采取保底分红、入股参股(cāngǔ)等方式，让农民更多分享产业增值收益。 泰州：谱写鱼米之乡(yúmǐzhīxiāng)四重奏 张培(zhāngpéi) 泰州日报评论员 韩宗峰：“强富美高”新泰州建设取得重大成果，是江苏率先实现共同富裕(gòngtóngfùyù)的(de)重要板块。关于(guānyú)“在促进全体人民共同富裕上作示范”，泰州市委六届十一次全会有何部署？ 张培：在促进共同富裕上，泰州聚焦缩小城乡差距、地区差距、收入(shōurù)差距这个主攻方向(fāngxiàng)，加快实施产业(chǎnyè)发展提质、就业创业促进、县域能级提升、乡村振兴(zhènxīng)突破、城乡融合提速、脱贫成果巩固、农文旅融合促富、公共服务优享“八大行动”。刚刚召开的(de)泰州市委六届十一次全会提出，现阶段突出抓好(zhuāhǎo)三个方面：一是要把高质量发展作为(zuòwéi)根本支撑。扎实推进产业强(qiáng)市建设，着力构建以“大海新(xīn)晨”为标志的现代化产业体系，以高质量的产业提供高质量的就业创业，筑牢(zhùláo)共同富裕的物质基础。二是要把促进农民增收作为重点。持续做(zuò)优做强农业(nóngyè)优势特色产业集群，推进农业全产业链高质量发展，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。三是要抓好就业这个最基本的民生。深入开展“稳岗(wěngǎng)拓岗”行动，大力拓展新就业领域，确保高校毕业生等群体就业稳定。用足用好税收优惠、就业补贴等，有力支持企业不裁员、少裁员。 韩宗峰：“保障改善民生，创造美好生活”被写入今年政府(zhèngfǔ)工作报告。在促进全体人民共同富裕(gòngtóngfùyù)上作示范，离不开扎实(zhāshí)的物质基础，据你了解，泰州下一步将如何富民、稳企？ 张培(zhāngpéi)：刚刚召开的泰州市委六届(liùjiè)十一次全会(quánhuì)中，“坚决有效稳(wěn)住经济基本盘”被置于“六个方面重点”之(zhī)首(shǒu)。稳就业、稳企业、稳市场、稳预期是(shì)重点，其中稳企业是核心，企业稳，经济就稳，共同富裕才有扎实物质基础。在稳企方面，泰州突出强(qiáng)信心，抓实市领导联系服务“四重”工作推进机制，“一链一策”制定针对性措施(cuòshī)，用好“一企来办·泰企通”平台，升级“政策计算器”功能，建立精细化管理(guǎnlǐ)和信息化支撑相结合的企业末端服务体系，推动惠企政策应享尽享、直达快享。突出优服务，全面推广“泰周到·码上办”诉求直通二维码，动态了解企业生产经营状况。因业施策，因企施策，实打实帮助企业排忧解难、渡过难关。突出促转型，在深化“智改数转网联”的基础上，积极运用人工智能赋能千行百业，因地制宜加快发展(fāzhǎn)新质生产力，推动新旧发展动能(dòngnéng)平稳接续转换。 韩宗峰：一座幸福的城市，必有(bìyǒu)鲜明的民生(mínshēng)底色(dǐsè)。增进民生福祉是促进全体人民共同富裕的应有之义，在你看来，泰州如何提品质、惠民生？ 张培：泰州被誉为祥瑞福地、祥泰之州，连续5年获评中国“最具幸福感(xìngfúgǎn)城市”。宁肯自己过(guò)“紧日子”，也要让群众过上“好日子”，泰州统筹更多(duō)资金投向民生领域，在推进乡村全面振兴上精准发力，在解决群众急难愁盼(pàn)问题上办好(bànhǎo)实事，在增强基本公共服务均衡性可及(kějí)性上积极作为，在文化体育事业发展、市民文明(wénmíng)素养提升上守正创新，在重大交通工程和枢纽泰州建设上攻坚突破，在推进“祥泰行动”、加快平安泰州法治泰州建设上再(zài)上水平，创成“全域全国文明城市群”，荣获全国双拥模范城“六连冠”，入选“港口型国家物流枢纽承载城市”，城乡人居环境不断改善，人民群众获得(huòdé)感幸福感安全感(ānquángǎn)不断增强。 韩宗峰：最近，泰(tài)州市流行起一句新口号(kǒuhào)“到泰州，泰周到”，现在正成为泰州城市形象的一个新标识。据你观察(guānchá)，泰州是如何践行“泰周到”的？ 张培：“泰周到(zhōudào)”不是(búshì)一般的工作(gōngzuò)要(yào)求，而是重要(zhòngyào)的实践标准和价值追求。如在营商环境方面，“泰周到”强调为(wèi)企服务要善(yàoshàn)解难题，帮在关键急需(jíxū)处，变“按部就(jiù)班”为“破题有方”，少讲“不能办”、多想“怎么办”，以“马上就办、办就办好”的工作作风(gōngzuòzuòfēng)、用“雪中送炭”的暖心之举(xīnzhījǔ)助力(zhùlì)企业茁壮成长。“泰周到”不仅是对营商环境建设的要求，也是对各个条线、各项工作的要求。在为民服务方面，“泰周到”强调，为民服务要善接地气，做在群众心坎上，健全“大数据+网格化+铁脚板”工作机制，将服务触角延伸至田间地头、社区街巷、工厂车间，真正同群众站在一起、想在一起、干在一起。此外，在基层党建方面，“泰周到”也有体现。泰州积极引导全市各领域党组织和广大党员增强服务意识、提升服务能力、完善服务供给、建树服务形象，致力构建“泰周到”服务型基层党建工作格局，推动各领域党建全面进步、全面过硬，更好(gènghǎo)服务城市发展和民生保障。